不久前，浙江省紹興市柯橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同該區(qū)相關(guān)部門(mén)，對(duì)全區(qū)849名鎮(zhèn)級(jí)黨代表候選人資格條件進(jìn)行聯(lián)審，通過(guò)查詢行賄人“黑名單”，對(duì)2名候選人提出否決意見(jiàn)，最終取消其候選人資格。

十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，探索推行行賄人“黑名單”制度。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委會(huì)同有關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索推行行賄人“黑名單”制度，并與人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、執(zhí)法機(jī)關(guān)等對(duì)行賄人開(kāi)展聯(lián)合懲戒進(jìn)行探索實(shí)踐，以提高治理行賄的綜合效能。

紹興市運(yùn)用市縣聯(lián)動(dòng)探索信息庫(kù)動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范查詢機(jī)制，建立對(duì)行賄人聯(lián)合懲戒的通報(bào)制度，著力營(yíng)造“一處行賄、多處受限”的社會(huì)氛圍，對(duì)行賄行為形成有力震懾。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行行賄人信息的錄入、查詢和審批程序，依法保障相關(guān)涉案企業(yè)和人員的合法權(quán)益。截至目前，紹興市已錄入黨的十九大以來(lái)各類行賄人信息1000余條。

行賄人“黑名單”制度為有效監(jiān)督辦案、黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)、企業(yè)資質(zhì)審查、行業(yè)準(zhǔn)入等提供參考。江蘇省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索與組織、司法和行政執(zhí)法等部門(mén)建立跨區(qū)域行賄人信息共享查詢機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可通過(guò)行賄人信息庫(kù)對(duì)行賄高發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，對(duì)涉案人員的行賄可能性、行賄方式方法、金額評(píng)估提供方向參考，提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性。

隨著打擊行賄行為力度的加大，行賄人“黑名單”的作用也在進(jìn)一步拓展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)利用行賄人“黑名單”，聯(lián)合檢察院、法院等部門(mén)梳理追贓和追繳不正當(dāng)利益工作情況，明確追繳條件、程序、范圍和責(zé)任，合理運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議等手段，既推動(dòng)追繳行賄人財(cái)產(chǎn)性不當(dāng)?shù)美植蛔屍湓诼殑?wù)職稱、政治榮譽(yù)、經(jīng)營(yíng)資格資質(zhì)、學(xué)歷學(xué)位等方面獲得好處。

為提高打擊行賄的精準(zhǔn)性有效性，陜西省咸陽(yáng)市秦都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立行賄人“黑名單”，對(duì)行賄人請(qǐng)托事項(xiàng)、數(shù)額、次數(shù)、方式等信息詳細(xì)記錄，并將處理結(jié)果反饋組織人事部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)，對(duì)行賄人開(kāi)展聯(lián)合懲戒。對(duì)于有行賄記錄的企業(yè)，視涉案程度限制其參與政府投資項(xiàng)目。

中國(guó)一汽紀(jì)委將人員行賄、贈(zèng)送禮品禮金、提供影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)等16項(xiàng)不廉潔行為，圍標(biāo)串標(biāo)、提供虛假材料、無(wú)故不履行合同約定等11項(xiàng)不誠(chéng)信行為列入失信情形，聯(lián)合相關(guān)主責(zé)部門(mén)共同研究制定《廉潔合同》和對(duì)失信合作商懲治的《采購(gòu)領(lǐng)域商務(wù)合作禁止行為規(guī)定》，依據(jù)事實(shí)情節(jié)給予1年、3年或5年，直至永久性業(yè)務(wù)禁止懲治，讓“圍獵者”付出沉重代價(jià)。同時(shí)，與東風(fēng)公司、兵裝集團(tuán)共同簽署《T3供應(yīng)商廉潔誠(chéng)信共享共建合作框架協(xié)議》，在汽車行業(yè)中央企業(yè)中共同抵制不廉潔行為。如今，3家央企相互推送且正在執(zhí)行的“黑名單”供應(yīng)商共268家。

（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 周根山）

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